铸牢中华民族共同体意识

潘 岳

　　中华民族共同体意识是民族团结之本，是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石，是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，鲜明提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断，并将其确立为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路。铸牢中华民族共同体意识，是习近平文化思想的重要组成部分，也是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向。

　　深刻认识铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和重大意义

　　铸牢中华民族共同体意识是在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，伴随中华民族伟大复兴提出的重大原创性论断，具有重大的现实意义和丰富的思想内涵。这一重大原创性论断的提出，经历了一个在认识上不断深化、在理论上不断完善、在实践中不断发展的过程。2014年5月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上提出，“在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识”。2019年9月，总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好”。2021年8月，总书记在中央民族工作会议上强调，“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设”。2023年10月，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习，总书记指出，“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线”。2024年9月，总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代党的民族工作取得历史性成就、发生历史性变革，各族群众的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了历史性巨变。

　　铸牢中华民族共同体意识意义重大。习近平总书记强调，必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位。当前，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，党的民族工作也出现一些新的阶段性特征。民族地区发展迈上新台阶，但发展不平衡不充分问题仍然相对突出；各民族人口大流动大融居趋势不断增强，但影响各民族交往交流交融的因素仍然复杂多样；中华民族共同体思想基础不断巩固，但民族领域意识形态斗争仍然尖锐复杂。在这样的背景下，铸牢中华民族共同体意识，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护祖国统一和民族团结的坚固思想长城，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能夯实我国民族关系发展的思想基础，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实，不断实现各族人民对美好生活的向往，实现好维护好发展好各民族根本利益。

       铸牢中华民族共同体意识内涵丰富。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。各民族血脉相融是中华民族共同体形成和发展的历史根基，信念相同是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力，文化相通是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因，经济相依是中华民族构建统一经济体的强大力量，情感相亲是中华民族一家亲的坚强纽带。中华民族共同体意识是中华民族共同体这一历史客观存在在人们头脑中的反映，是中华民族共同体建设过程中形成的中华民族共同心理意识。铸牢中华民族共同体意识，关键在于引导各族人民特别是青少年深植“四个与共”的共同体理念，推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。铸牢中华民族共同体意识就要不断构筑中华民族共有精神家园，使各族人民深刻认识到，我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴。

　　铸牢中华民族共同体意识要把握若干重要关系。习近平总书记强调，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。要重点把握四对关系。一是正确把握共同性和差异性的关系。增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。共同性是主导，差异性不能削弱和危害共同性。二是正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。二者可以并行不悖，但不是平行并列的，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。三是正确把握中华文化和各民族文化的关系。各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是正确把握物质和精神的关系。物质和精神相辅相成，不是非此即彼、此消彼长，不是单选题。经济社会发展并不自然而然带来民族团结和中华民族共同体意识，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

　　深刻理解铸牢中华民族共同体意识的理论渊源

　　铸牢中华民族共同体意识是具有鲜明问题导向和实践指向的重大理论创新。习近平总书记立足“两个结合”特别是“第二个结合”，强化了“四个自信”的历史逻辑，夯实了党的创新理论的文明根基，解决了包括民族领域在内的各领域深层次理论问题。只有立足“两个结合”特别是“第二个结合”，才能科学把握铸牢中华民族共同体意识的理论和历史渊源。

　　铸牢中华民族共同体意识来自于马克思主义民族理论。马克思主义始终把民族问题作为无产阶级革命的重要组成部分，主张以民族平等原则推动全世界无产阶级和被压迫民族真正实现团结、联合。对马克思主义政党来说，不分民族地把劳苦大众联合起来，是取得革命胜利的必要条件；在取得政权后，必须以社会主义原则促进民族平等团结，促进各民族和谐交融。习近平总书记以马克思主义民族理论为指导，立足中华民族交往交流交融的历史，从共同体角度提出休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，是马克思主义民族理论与中国各民族“你中有我，我中有你”客观实际的深度结合；从方法论角度提出正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，是马克思主义唯物辩证法与中国传统辩证思维的深度结合；等等。提出铸牢中华民族共同体意识，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界。

　　铸牢中华民族共同体意识植根于中华文明。中华民族具有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。中华文明蕴含着“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，始终把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”，始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念；强调天下一统、五方之民共天下、四海之内皆兄弟，又强调因俗而治，这种维护一统而又重视差别的理念，为铸牢中华民族共同体意识提供了深厚的治理传统。中华文明孕育了一系列共同的价值观念，如“和而不同”强调不同民族、不同文化的和谐共处与互相尊重，为各民族的交往交流交融提供了思想引领；如仁爱、诚信、和谐、孝道等传统美德，成为各民族共同遵守的行为准则和道德规范，为铸牢中华民族共同体意识提供了道德支撑。在历史长河中，农耕文明的勤劳质朴、崇礼亲仁，草原文明的热烈奔放、勇猛刚健，海洋文明的海纳百川、敢拼会赢，源源不断注入中华民族的特质和禀赋，共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神，为铸牢中华民族共同体意识提供了不竭精神动力。

　　铸牢中华民族共同体意识升华于中国共产党民族工作的百余年探索。中国共产党自成立之日起，就自觉担负起加强中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴的历史使命。建党伊始，李大钊提出各民族在中国漫长历史中“畛域不分、血统全泯”，发出了中华民族“复活更生”的时代之声。新民主主义革命时期，我们党明确提出“中国共产党是中国无产阶级的先锋队”，“同时中国共产党又是全民族的先锋队”，把对外摆脱帝国主义侵略压迫，谋求中华民族独立和解放，对内消除民族压迫、民族歧视，谋求各民族的平等、团结和进步，作为解决民族问题的中心任务。毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》一文中系统阐述了中国共产党的中华民族观。经过长征磨砺、抗日民族统一战线动员和人民战争洗礼，我们党将民族解放与民主革命相结合，把现代国家建构与中华民族共同体建设相结合，团结带领各族人民共同奋斗，共同缔造了统一的多民族国家。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。特别是实行民族区域自治制度，是我们党经过长期探索、反复比较，依据国情、顺应民意作出的正确抉择，是我们党的伟大创举。改革开放新时期，我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，取得显著成就。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线，推动党的民族工作取得新的历史性成就，我国民族团结进步事业呈现新气象。

　　铸牢中华民族共同体意识的实践要求

　　铸牢中华民族共同体意识，是全党全国各族人民的共同任务。要把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，所有工作要向此聚焦。

       积极构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。要坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为统领，立足“两个结合”，深化民族领域重大基础理论和现实问题研究，加快形成中国民族理论的自主知识体系。深入开展中西方民族治理比较研究，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路的文明内涵和独特优势，从根本上摆脱西方民族理论话语的消极影响。扎实推进中华民族共同体学科建设，推进民族学学科优化调整，用好《中华民族共同体概论》教材，加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设，引领壮大中华民族共同体理论研究学术队伍，产出具有标志性的高质量研究成果。

　　扎实推进中华民族共有精神家园建设。构筑中华民族共有精神家园是一项战略任务。推动形成铸牢中华民族共同体意识工作责任制，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设范畴，在政治素质考察、巡视巡察、政绩考核中同步部署推动。要以社会主义核心价值观为引领，面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，用共同理想信念凝心铸魂，打牢民族团结的思想基础。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育和社会教育体系，推动党的民族理论创新成果入脑入心。文化认同是最深层次的认同。完善增强中华文化认同的体制机制，创新运用文艺展演、文博展陈、文学创作、体育赛事等多元载体，推动铸牢中华民族共同体意识教育出彩出效。推进大中小学铸牢中华民族共同体意识思政课建设，教育引导青少年牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众的中华文化认同和文化自信。

       创新讲好中华民族共同体故事。讲好中华民族共同体故事，要讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。打造中华民族叙事新体系，针对一些国家借民族问题恶意诋毁污蔑抹黑我国民族政策，广泛运用历史和事实予以驳斥。搭建中华文化传播新载体，充分发挥全媒体矩阵作用，善于运用互联网、大数据、人工智能推出多模态、分众化、高流量内容产品，创新探索网上网下、内宣外宣协作推进铸牢中华民族共同体意识工作，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。拓展中华文明对话新渠道，主动创设议题、搭建国际论坛，与国际社会进行深入交流、坦诚对话，积极走出去同各国洽谈合作，以更高水平中外人文交流、学术交流提升中国软实力。壮大中华文化传播新队伍，组织一批理论水平高、跨文化交流能力强的专家，主动发声，增强文化传播引领能力。

　　守好民族领域意识形态阵地。健全完善民族领域意识形态工作责任制，压实意识形态工作主体责任，压紧各级党组织和领导干部的政治责任。加强民族领域意识形态阵地建设，坚持马克思主义在民族领域意识形态工作中的指导地位，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，旗帜鲜明反对历史虚无主义、极端民族主义、宗教极端主义、大民族主义和地方民族主义，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强和规范少数民族语言文字翻译工作，不断提高公共文化服务水平。

　　我们党依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就，也要依靠全国各族人民团结奋斗续写新的辉煌。新时代新征程上，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴力量。

　　（作者：潘岳  中共中央统战部副部长，国家民族事务委员会主任、党组书记）